写于 2018-11-21 03:04:01| 亚洲城老虎机| 经济指标
本周,来自世界各地的代表聚集在霍巴特参加南极海洋生物资源保护委员会年会(CCAMLR,对业内人士宣读“骆驼”)。他们已经向南极洲提出了四项关于海洋保护区的建议,但即使设立一个也可能是一场艰苦的战斗。澳大利亚和法国希望在南极洲东部海域宣布一系列海洋保护区(海洋保护区);英国提出在南极半岛地区冰架倒塌时保护区域;并且有两个不同的建议 - 来自新西兰和美国 - 在罗斯海地区的MPA。目前CCAMLR区域只有两个大型海洋保护区。一个是在澳大利亚专属经济区。它位于赫德岛附近的水域,澳大利亚根据其国内立法宣布。另一个位于南奥克尼群岛附近,于2010年由CCAMLR宣布。英国建议在冰架倒塌的地区建立海洋保护区,旨在允许在这些地方进行捕鱼之前进行研究和评估。南极半岛地区正在迅速应对气候变化,过去十年来,大型冰架遭到破坏,海冰严重减少。虽然美国和新西兰的建议在表面上相似并且相当重叠,但它们涵盖的区域略有不同,并且在保护方面有不同的侧重点。但是,对同一地区提出竞争性建议将使得在罗斯海获得MPA协议的工作变得更加困难。 CCAMLR依靠共识来做出决策,并且有两个提案竞争一个决策,允许成员隐藏他们的反对意见背后的“不确定性”。澳大利亚和法国联合提出了在南极洲东部宣布七个海洋保护区的提案(见图1)。目的是在东部30至150度的南极海岸建立一个代表性的海洋保护区系统。这些海洋保护区总面积将近200万平方公里。它们旨在保护底栖(海底)栖息地和远洋(开放水域)物种,并提供无开采的参考区域。某些形式的捕鱼将被允许,但前提是它们不会损害这些地区的保护和科学价值。其中三个区域将被搁置,以便可以在没有开采的大片区域进行生态过程和气候变化的研究。一个区域将为幼虫磷虾和鱼类提供重要的避难所。总而言之,所有提案都为南极洲提供了显着增强的海洋保护区制度 - 特别是澳大利亚和法国的提案建立了一个可应用于南极洲其他地区的结构化制度。海洋保护区已经在CCAMLR的议程上进行了十多年。在此期间,作为CCAMLR考虑“开放”和“封闭”区域进行齿鱼和磷虾捕捞的一部分,区域已被禁止捕捞。但本轮讨论的重点是为CCAMLR提供具有代表性和全面的重要南极生态系统保护系统。就这些提案达成共识并非易事。一些CCAMLR成员通过他们的渔业利益来看待委员会。在第2条中,建立CCAMLR的公约规定其“客观......是对南极海洋生物资源的保护”,但它也指出“为了本公约的目的,'保护'一词包括合理使用”。在委员会以前的会议上,一些国家强烈主张所有地区都应该对捕鱼开放,并且他们以“缺乏科学证据”为由支持海洋保护区,以支持海洋保护。 CCAMLR被广泛认为是一项开创性的协议。它引入了基于生态系统的管理和渔业预防捕捞限制,并在打击非法,无管制和未报告(IUU)捕捞方面开辟了新天地。 CCAMLR对处理棘手问题并不陌生,但同意MPA提案并不确定。委员会将于10月23日至11月1日举行,很可能关于MPA提案的谈判将持续很长时间进入会议。如果CCAMLR能够在今年的会议上就南极海洋区域的全面海洋保护区制度达成协议,那将是一项重大成就。

作者:米捐脞